Добавить новость
Добавить компанию
Добавить мероприятие
Тесты цифровой техники
|
|
|
Единая республиканская СЭД в Хакасии на базе системы «ДЕЛО»: поэтапное развитие электронного документооборота в масштабе региона
04.02.2020 12:30
версия для печати
От общей концепции проекта к его воплощениюВ 2001 году Правительство региона утвердило Концепцию развития телекоммуникационной среды Республики Хакасия на 2001-2005 гг. Одной из целей программы стало создание технологически новой системы связи органов государственной власти. Для этого требовалось обеспечить электронный обмен документами между Аппаратом Правительства Республики, министерствами, ведомствами. К программному обеспечению, которое рассматривалось на роль региональной системы документооборота, предъявлялись следующие требования:
Проанализировав решения, представленные на отечественном IT-рынке, заказчик сделал выбор в пользу СЭД «ДЕЛО», разработанной ЭОС. Поставщиком программного обеспечения стала компания «КС-Консалтинг», Золотой партнер ЭОС в Западной и Восточной Сибири, она же обеспечила обучение специалистов заказчика и общую методическую и техническую поддержку с момента старта проекта по настоящее время. Все работы по внедрению проводились сотрудниками отдела информатизации Аппарата Правительства Республики. Первый комплект ПО – 23 рабочих места СЭД «ДЕЛО» – был предназначен для сотрудников Аппарата Правительства. Работы по внедрению начались осенью 2002 года. К 2005 году на единый сервер документооборота были инсталлированы базы данных Правительства и всех входящих в него структур. Для более эффективной работы с документами в Аппарате Правительства была запущена подсистема «Поточное сканирование». В дальнейшем системы электронного документооборота появились в министерствах и ведомствах Республики Хакасия. До создания единой СЭД они пользовались локальными базами данных. Переход к ЭДО и масштабирование СЭД «ДЕЛО» на муниципальный уровеньНовый этап развития документооборота в органах власти Республики начался в 2007 году. Правительством была поставлена цель полностью отказаться от бумажных экземпляров при обмене ключевыми документами и перейти на электронный документооборот с использованием ЭЦП. После разработки регламента безбумажного обмена Правительство произвело дозакуп рабочих мест «ДЕЛА», а также опции «ЭП и шифрование». В результате к ноябрю 2007 года между Аппаратом Правительства, министерствами, государственными комитетами, комитетами при правительстве Республики Хакасия был налажен электронный обмен распорядительными документами. В 2008 году начато масштабирование СЭД на районные муниципалитеты и включение их в систему безбумажного документооборота. Для этого были приобретены дополнительные комплекты ПО, в том числе и лицензии на использование опции «ЭП и шифрование», и налажена отправка документов из «ДЕЛА» транспортом электронной почты. Единая региональная СЭД, электронное согласование, интеграция с УРОГ и МЭДОВ начале 2009 года были поставлены задачи наладить электронное согласование нормативно-правовых актов Правительства Республики и повысить прозрачность документационного взаимодействия с министерствами и ведомствами. Результатом стало решение объединить локальные базы данных и создать Единую систему документооборота органов власти Республики на общей платформе – СЭД «ДЕЛО». Для реализации этого решения была разработана унифицированная технология работы в единой СЭД для 18 министерств и ведомств. Для формирования ЕСЭД с достаточным охватом участников потребовалось масштабное увеличение количества рабочих мест – приобретено 100 лицензий «ДЕЛО», 425 «ДЕЛО-WEB», по 5 опций «Сканирование», «Поточное сканирование», «Печать штрих-кода», 75 лицензий на опцию «ЭП и шифрование». База документов Аппарата Правительства Республики стала точкой объединения локальных систем. Для каждого госоргана в единой БД созданы отдельные картотеки и унифицированные справочники для работы с документами. В результате цель была достигнута – появилась Единая СЭД региональных органов власти и общая система согласования документов в электронном виде, закрепленная регламентом. 2010 год ознаменовался для Правительства Хакасии отказом от бумажных документов при согласовании нормативно-правовых актов. Для перехода на юридически значимый обмен такими группами документов все руководители комитетов и министерств получили электронные подписи. В итоге Правительство Республики полностью отказалось от бумажного варианта листа согласования. Для документов, которые подписываются на бумаге (например, нормативных актов Правительства) в момент передачи бумажного экземпляра на подпись должностному лицу, лист со списком завизировавших его с помощью ЭП распечатывается из системы и прикладывается к проекту. В этом же году доступ к Единой базе данных СЭД и возможность участвовать в согласовании проектов нормативных правовых актов получили сотрудники Прокуратуры Республики Хакасия. Это позволило реализовать выполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». В 2013 году налажен обмен электронным документами между единой СЭД Республики Хакасия и базой Управления администрации Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций (УРОГ). Правительство региона и УРОГ получили возможность не только оперативно отправлять документы, но и контролировать их исполнение. В Хакасии осуществлена интеграция СЭД с системой межведомственного документооборота федеральных органов исполнительной власти РФ (МЭДО). В результате Правительство Республики получило канал для юридически значимого документооборота с федеральными органами и органами власти других субъектов РФ. Новые технологические возможности, появившиеся в современных программных продуктах, не остались без внимания. В 2019 году Правительство Хакасии начало осваивать доступ к СЭД с помощью мобильного решения EOSMobile, которое позволяет оперативно работать с документами с любого удобного устройства, в том числе и в автономном режиме без доступа к интернету. Итоги и перспективы проектаНа конец 2019 года в базе данных системы «ДЕЛО» зарегистрировано около 950 автоматизированных рабочих мест, что составляет 85% от общего числа государственных служащих органов исполнительной власти Республики Хакасия. Проект в целом привел к существенным позитивным изменениям в деятельности органов власти и местного самоуправления:
В настоящее время Правительством Республики выполняется план мероприятий по усовершенствованию безбумажного обмена и перехода на юридически значимый документооборот в исполнительных органах власти и администрациях муниципальных образований региона. Также в «Проекте Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2030 года» в числе приоритетов указаны:
В отзыве о проекте заказчик так оценивает компетенцию ЭОС и используемую систему: «В силу тесного сотрудничества с органами государственной власти Российской Федерации компания «ЭОС» быстрее многих вендоров реагирует на изменение государственной политики в области ЭДО и электронного правительства и специфических решений в области интеграции СЭД «ДЕЛО» с федеральными государственными электронными сервисами. СЭД «ДЕЛО» обладает высоким технологическим запасом прочности от сбоев и обрушений, в сравнении с аналогичными решениями других вендоров, менее требовательна к серверным мощностям и рабочим станциям пользователей, что позволяет рационально использовать имеющуюся материально-техническую базу ИТ-инфраструктуры». Редактор раздела: Юрий Мальцев (maltsev@mskit.ru) Рубрики: Интеграция, ПО, Управление документами
наверх
Для того, чтобы вставить ссылку на материал к себе на сайт надо:
|
|||||
А знаете ли Вы что?
ITSZ.RU: последние новости Петербурга и Северо-Запада14.10.2024 Postgres Professional инвестирует 3 млрд рублей в развитие экосистемы продуктов на базе Open Sourceз> 14.10.2024 Мошенники создают поддельные сайты интернет-магазиновз> 11.09.2024 ФАС вновь возьмется за операторов связиз>
|
||||