Псковских детей теперь регистрируют электронно

Торжественная церемония запуска новой системы в эксплуатацию состоялась 11 ноября в управлении ЗАГС города Пскова и Псковского района. В ней принял участие заместитель губернатора, руководитель аппарата администрации Псковской области Максим Жаворонков, начальник Главного государственного управления юстиции Псковской области Сергей Шерстобитов, начальник Управления информационных технологий администрации Псковской области Юрий Колесников, представители администрации города Пскова, отделения Пенсионного фонда РФ по Псковской области, Управления федеральной миграционной службы по Псковской области и другие. 

Комплексная государственная услуга «Регистрация рождения» покрывает весь цикл регистрации ребенка во всех надлежащих органах власти. Каждый новый экземпляр процесса начинается либо путем личного обращения родителей в ЗАГС, либо путем заполнения электронного заявления на сайте zags.pskov.ru (затем нужно предоставить документы в ЗАГС). После того как ЗАГС зарегистрирует новорожденного и выдаст свидетельство о рождении, в дело вступают Пенсионный фонд РФ (выдает страховой номер индивидуального лицевого счета), страховая компания обязательного медицинского страхования (выдает полис ОМС), УФМС (ставит на регистрационный учет) и Управление образованием (ставит в очередь на детский сад). 

Решение для такой комплексной госуслуги используется тоже комплексное. С помощью интегрированных платформ ARIS и webMethods услуга (сложный и «сквозной» административно-управленческий процесс, проходящий через несколько ведомств) моделируется, из модели автоматически создаются регламентные документы, услуга автоматизируется (превращается в электронную), с помощью сервисно-ориентированной интеграционной шины webMethods ESB обеспечивается межведомственный информационный обмен, наконец, выполняется контроль за исполнением услуги (мониторинг процессных показателей результативности). 

Из сопутствующих услуг в других ведомствах полностью в электронном виде пока предоставляется только услуга постановки в очередь на детский сад. Остальные услуги в рамках комплексной услуги по регистрации рождения можно заказать в ЗАГСе (написать заявления) и посетить соответствующие учреждения только один раз - для получения документов. По словам начальника Управления информационных технологий администрации Псковской области Юрия Колесникова, ограничения на уровне федерального законодательства не позволяют пока оказывать услугу регистрации рождения полностью в электронном виде, но даже в усеченном виде длительность процедуры получения свидетельства о рождении сократится в несколько раз. 

Для контроля статуса оказания услуги самим заявителем на сайт zags.pskov.ru встроена функциональность «Личного кабинета», позволяющая отследить статус по уникальному идентификатору обращения. При демонстрации статуса заявителю предоставляется информация о времени получения документов, а также подсказки о том, что ему делать дальше. 

Электронная комплексная услуга «Регистрация рождения» - это пилотный проект в рамках формирования электронного правительства Псковской области. «Реализация пилотного проекта по регистрации рождения позволит нам получить практический опыт в области оказания электронных комплексных услуг, - отмечает Юрий Колесников. - До конца 2010 года мы опробуем основные механизмы оказания услуги; после анализа возникающих проблем в работу услуги будут внесены необходимые изменения. В 2011 году проект будет запущен в полной версии за счет средств областного бюджета». 

«Ценность нашего решения не в отдельных его компонентах, а в их интеграции, - комментирует генеральный директор Software AG & IDS Scheer Мария Каменнова, - поэтому мы и называем его решением «под ключ». Поставленная перед органами исполнительной власти задача – перейти на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде - имеет крайне сжатые сроки. Наше комплексное решение позволяет в них уложиться - на проект в Пскове мы затратили всего около двух месяцев. Кроме того, оно позволяет нам решать задачи не только регионального, но и федерального масштаба. И мы готовы к этому».