Эксперты комментируют проект правил регистрации доменных имен

Координационный центр: Что послужило предпосылкой для создания новых «доменных» правил? 

М. Бобин: У всех на слуху были проблемы, возникшие в момент запуска зоны .РФ. Я считаю, что они были вызваны, в том числе, и несовершенством существующих правил. К тому же и до запуска .РФ существовал целый ряд проблем, о которых невозможно было знать в момент подготовки первоначальной версии правил для этого домена — например, должен ли нести ответственность администратор домена за материалы, размещенные на сайте третьими лицами, то есть проблема user generated content. Эти моменты и породили насущную необходимость изменения правил. 

КЦ: Что ждет конечных пользователей с внедрением новых правил, и что изменится для пользователей? Как поменяется регистраторский бизнес? 

М.Б.: Среднестатистический пользователь крайне редко внимательно читает правила, поэтому я сильно сомневаюсь, что для пользователей возникнут какие-либо проблемы или осложнения. Все будет примерно так, как было. Поменяется ли регистраторский бизнес? Опять же не уверен, что именно новые правила окажут кардинальное влияние на этот вопрос. Скорее, необходимо дождаться завершения «истории» с регистратором RU-CENTER — я имею в виду решение ФАС, оспаривание регистратором в суде этого решения, а также все остальные «телодвижения», связанные с этим делом. 

КЦ: Почему теперь необходима активация домена по SMS? Многие пользователи утверждают, что это навязывание услуги — но, с другой стороны, многие российские порталы сейчас используют такую схему проверки «валидности пользователя», например, социальная сеть «ВКонтакте». 

М.Б.: Ответ содержится в вопросе – активация по SMS де-факто становится стандартом в последнее время. Такой метод верификации используют и социальные сети, и почтовые сервисы, и многие другие сервисы в интернете. Не думаю, что это вызовет «массовые» протесты, особенно с учетом того, что этот простой метод действительно может существенно повысить безопасность сервиса. 

КЦ: Коррелируются ли новые правила с законом о персональных данных? Помогут ли новые правила соблюдать требования этого закона в части защиты персональных данных пользователей? 

М.Б.: Правила, безусловно, разрабатывались с учетом положений закона о персональных данных. Другое дело, что я, как юрист с 17-летним стажем работы, считаю, что закон абсолютно не отражает реалии бизнеса, и его просто-напросто невозможно соблюдать на 100%. К сожалению, проблема низкого качества законодательных актов до сих пор крайне актуальна в России. Как регистраторский бизнес приспособится к требованиям закона о персональных данных — покажет время.

КЦ: В пункте 5.5 правил указано, что делегирование домена может быть прекращено регистратором на основании письменного решения руководителя (заместителя руководителя или приравненного к нему должностного лица) органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. Не приведет ли это к произволу со стороны правоохранительных органов и, в итоге, не является ли это покушением на свободу слова? 

М.Б.: Да, это бомба замедленного действия. Это положение, особенно с учетом политических реалий нашей страны, может быть использовано волюнтаристски. С другой стороны, правоохранительные органы добивались такого права много лет — их тоже можно понять: в интернете, бывает, размещаются такие материалы, доступ к которым действительно следует немедленно запретить. Однако, к сожалению, не существует эффективных механизмов разграничения материалов, содержащих в себе, допустим, сцены насилия или даже убийства, и материалов, содержащих критику существующей политической власти. Вышеуказанное положение может помочь бороться как с «уголовниками», так и с политическими оппонентами власти.